Kajian Empirikal Pemisahan Kuasa Peguam Negara dan Pendakwa Raya

KAJIAN UNDANG-UNDANG

KAJIAN EMPIRIKAL PEMISAHAN KUASA PEGUAM NEGARA DAN PENDAKWA RAYA

STATUS TERKINI

2025

Mac 7

Kajian Empirikal di United Kingdom (London)

Perbincangan Meja Bulat telah diadakan di University College London (UCL) dengan kerjasama Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM). Perbincangan ini telah disertai mantan Peguam Negara bagi England dan Wales, The Right Honourable Victoria Prentiss KC, mantan Director of Public Prosecutions for England and Wales, Sir Max Hill KC, serta pakar undang-undang, pengamal undang-undang, ahli akademik, dan wakil CSO serta NGO dari UK dan Malaysia. Fokus utama perbincangan adalah untuk mengumpulkan pandangan mendalam dan menyeluruh mengenai pemisahan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya di UK.

Selain itu, YB Menteri dan delegasi turut mengadakan pertemuan penting dengan Peguam Negara, The Right Honourable Lord Richard Hermer KC, Speaker House of Commons, Sir Lindsay Hoyle MP, dan Stephen Parkinson, Director of Public Prosecutions dan Head of the Crown Prosecution Service.

Delegasi juga berkesempatan untuk mengadakan perbincangan dengan pihak Serious Fraud Office dan His Majesty’s Crown Prosecution Service Inspectorate (HMCPSI) dan Puan Susanna McGibbon, HM Procurator General, Treasury Solicitor and Head of the Government Legal Profession and Crown’s Nominee.

Di samping itu, kajian saintifik berdasarkan perspektif sains kemasyarakatan pandangan umum ke atas pengasingan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya telah selesai dijalankan bagi tempoh enam (6) bulan dengan kerjasama Universiti Sains Malaysia (USM).

2024

Jun 3

Kajian Empirikal ke Australia (Melbourne dan Canberra)

Sesi Perbincangan Meja Bulat telah diadakan di Monash University dengan kerjasama Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), melibatkan mantan hakim The Honourable Paul Coghlan AO KC, pakar undang-undang, pengamal undang-undang, ahli akademik, serta wakil CSO dan NGO dari Australia dan Malaysia bertujuan untuk mengumpulkan pandangan komprehensif mengenai pemisahan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya di Australia.

YB Menteri dan delegasi juga bertemu dengan Menteri Komunikasi Australia, The Honourable Michelle Rowland, dan Peguam Negara Australia, The Honourable Mark Dreyfus KC di Canberra, bagi membincangkan isu-isu berkaitan undang-undang dan reformasi institusi.

YB Menteri dan Pengerusi JPKP juga telah mengadakan pertemuan dengan Director of Public Prosecution di Australia, Ms. Kerry Judd, dan Solicitor for Public Prosecutions (SPP) Victoria, Ms. Abbey Hogan. Delegasi juga berkesempatan untuk bertemu dengan Mr. Mark de Crespigny, Deputy Commonwealth Director of Prosecution di Canberra.

Mei 6

Kajian Empirikal di Kanada (Ottawa dan Toronto)

Sesi Perbincangan Meja Bulat turut telah diadakan di University of Ottawa, dengan kerjasama Universiti Malaya, melibatkan pakar undang-undang, pengamal undang-undang, ahli akademik, serta wakil CSO dan NGO dari Kanada dan Malaysia bertujuan untuk mengumpulkan pandangan komprehensif mengenai pemisahan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya di Kanada.

YB Menteri dan delegasi juga bertemu dengan Minister of Justice dan Peguam Negara Kanada, The Honourable Arif Virani, untuk membincangkan perkembangan pemisahan peranan tersebut di Kanada. Selain itu, YB Menteri dan Pengerusi JPKP juga mengadakan pertemuan dan perbincangan lanjutan dengan Director of Public Prosecutions (DPP), Puan Kathleen Roussel di Ottawa, Peguam Negara Ontario, The Honourable Doug Downey dan juga wakil daripada Parlimen Kanada (termasuklah Parliamentary Secretary dan Speaker of House of Commons), Majlis Peguam, serta Pejabat Government Solicitor.

Januari 31

Persetujuan melaksanakan kajian empirikal

Jemaah Menteri telah bersetuju secara dasar dengan cadangan pengasingan peranan Pendakwa Raya dan Peguam Negara serta penubuhan Pasukan Petugas Khas Kajian Komparatif dan Pasukan Petugas Teknikal bagi melaksanakan kajian empirikal tentang cadangan berkenaan.

Fasa Pertama: Pasukan Petugas Khas Kajian Komparatif serta wakil Jawatankuasa Pilihan Khas Hak Asasi Manusia, Pilihan Raya dan Reformasi Institusi, wakil Blok Pembangkang, AGC dan BHEUU, JPM menjalankan kajian berdasarkan keterangan (evidence-based research) ke beberapa buah negara seperti England, Australia dan Kanada.

Pasukan Petugas Khas Kajian Komparatif telah memilih tiga (3) buah negara untuk menjalankan kajian empirikal, iaitu UK, Australia dan Kanada. Berdasarkan desk research, kedudukan Peguam Negara dan Pendakwa raya di UK, Australia dan Kanada meliputi perkara-perkara, seperti pelantikan Peguam Negara dan Pendakwa Raya, pelaksanaan fungsi kedua-dua jawatan tersebut, kedudukan Peguam Negara sebagai Menteri Undang-Undang/Keadilan serta isu-isu berkaitan dengan penstrukturan organisasi, perjawatan dan implikasi kewangan.

Kilk untuk kronologi penuh